近日,全国哲学社会科学工作办公室公布了2021年度国家社科基金重大项目立项名单。方匡南教授作为课题组首席专家牵头申报的《国家治理能力现代化的测度理论、方法与进展评价研究》获得立项资助。
国家社科基金重大项目作为现阶段国家社科基金中层次最高、资助力度最大、权威性最强、竞争最激烈的项目类别,具有重大理论价值和实践意义,是建设高水平大学的重要指标,备受社会各界关注。
为了落实党中央“三步走”的顶层设计目标,遵循以人民为中心的发展思想,迎面重大的现实问题,检验国家治理目标的进展程度,迫切需要提高政治站位,立足于国情,重构新的理念思维,推行国家治理绩效评价,因为“评估是对人民和进步的投资”。历史经验和抗击“新冠疫情”的现实表明治理现代化重在落地,为了更好得推进国家治理能力现代化建设,检验治理效能及绩效评价显得尤为重要。建构国家治理能力现代化评估体系的重要意义在于:第一,它是正确而客观地认识国家治理状况的前提,只有凭借一系列的标准,才能判断治理的绩效,发现治理的问题并比较治理的优劣,而国家治理能力现代化评估体系作为这样的一种标准,是我们认识和评价国家治理状况的重要前提;第二,它可以引导国家治理的改革方向,国家治理能力的评估与评价标准,实质上体现了一定的政治价值,而国家治理能力指标也在相当程度上反映着政治进步的目标;第三,发现治理的现实状态与理想状态的差距,明确治理改革的路径,从而推动和引导国家的治理改革;第四,发现不同国家之间在治理结构和治理体制方面的异同,更好地了解和尊重民族国家的治理特色,拓展国家间的治理合作,推进全球的民主治理。
所以,国家治理是一个复杂的动态系统,国家治理绩效评价的目的是推进中国治理能力现代化,应用评价结果“以评促建”、“以评促改”,为国家治理能力现代化提供方向和注入动力,形成不断演进的良性循环。当今世界面临百年未有之大变局,全球治理体系发生深刻变革的背景下,研究国家治理能力现代化的测度理论和方法,并对其进展评价以及构建相应数据库和大数据平台是迫切需要解决的重大问题。